Le canton crée les conditions d'une utilisation de l’énergie éolienne économique, respectueuse de la population et de l’environnement et répondant aux besoins des régions.
Les grandes installations éoliennes ont des répercussions très importantes sur la nature de l’affectation et sur l’environnement. Il convient donc de les regrouper sur quelques sites bien adaptés où leurs effets négatifs seront limités. Les sites doivent être fixés dans les plans directeurs régionaux et réglementés de manière contraignante pour les propriétaires fonciers dans les plans d’affectation communaux. Les petites installations éoliennes d’une hauteur totale de 30 m au maximum peuvent faire l’objet d’une simple procédure d’octroi du permis de construire.
La fiche de mesure C_21 du plan directeur cantonal prévoit la procédure et les principes applicables à la désignation des sites d'installations éoliennes.
Le guide intitulé «Installations permettant d’utiliser l’énergie éolienne» (2018) indique comment apprécier et autoriser les installations éoliennes dans le cadre de la législation actuelle.